过去一年，全市上下同心协力、综合施策，系统性、整体性、协同性推进攻势，相关部门主动服务、协调推动，平度主动作为，知难而进，双招双引、项目建设、园区建设有较大突破，各项工作都有新气象新起色，取得丰硕成果。
突破平度攻势，关键是“双招双引”，核心是项目，焦点是投资。发起攻势一年来，平度市发力三个方向，取得长足进步，数据是最直观的见证。年，平度市固定资产投资增长16.1%，同比提高13个百分点。其中，工业投资增长34.3%，同比提高50.9个百分点；利用内资高出青岛市10.2个百分点，同比提高12个百分点；纳入“一张表”调度重点项目个，总投资超过亿元。举青岛全市之力向平度市摆放大项目，推动青岛北部发展快速崛起、加速赶超。攻势指挥部带领“四场硬仗”攻坚与平度市并肩作战，推动跨越式发展，战功初现。
主要成果
“四场硬仗”初见成效
工业化发展硬仗方面，聚焦平度主导产业，加快新旧动能转换。平度市瞄准高端装备、家电电子、化工橡胶和食品饮料四大产业，投资过亿元项目98个，总投资亿元。农业现代化硬仗方面，按照土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化思路，推动农村产业高质量发展。平度土地规模化经营面积达到万亩，占总面积的69%。新型城镇化硬仗方面，按照产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居“四个目标一个过程完成”的要求，持续提升城乡品质。平度市城镇化率提高1.53个百分点。交通基础设施硬仗方面，站在未来看今天，着力突破基础设施建设短板。潍莱高铁推进顺利。平度市“四好农村路”建设总长度达到公里，改造里程和投资强度均创历年新高。
“六大平台”竞相发力
紧紧抓住投资这个关键，用平台思维做发展乘法，在更大空间整合资源，实现价值倍增效应。搭好招商引资平台。平度成立由党政主要领导挂帅的招商指挥部。平度市新签约亿元以上项目个，总投资.8亿元。建好重点园区平台。平度市“四区八园”累计流转土地2.46万亩。用好创新平台。平度市中国科技开发院青岛分院及孵化器一期，已有30家企业签订协议入驻。扶好招才引智平台。平度市引进培育各类人才人，新引进培育领军人才8人。搞好投资融资平台。平度组建3家投资公司，平度市争取国家发改委批准发行2亿美元债券；平度还设立乡村振兴发展基金和新旧动能转换产业基金各2亿元。
做好节庆会展平台。举办各类节庆展会，吸引众多参展企业。
“三个联动”纵深推进
举青岛全市之力、统筹各方面资源，通过上下联动、区市联动、与企联动“三个联动”全面推进攻势突破。强化上下联动。青岛市市直部门积极为平度引进一批龙头项目。强化区市联动。出台“飞地经济”实施办法，其他八个区市为平度引进“飞地经济”项目。强化与企联动。海尔、海信、青啤等大企业已经或规划在平度布局投资。
“一盘棋”合力增强
攻势激发平度突破发展的内生动力，大刀阔斧推进营商环境改善。青岛市级参战单位坚持通过创新实现要素向平度倾斜，“一盘棋”合力增强。平度成功获批国家城乡融合发展试验区，在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、集体经营性建设用地入市、搭建城中村改造合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制等五个方面先行先试。加大要素保障。年，青岛市级下达平度、莱西财政转移支付资金40.1亿元，增长21.5%；累计为两市提供融资担保业务12亿元；平度新增建设用地亩。营造“三化三型”政务服务环境。平度市在山东省内率先实现“”改革突破，19个新征地项目纳入“拿地即开工”审批模式，颁发山东省首本“二本合一”建设项目用地预审和选址意见书。年，平度市新增市场主体户，其中，新增企业家。
四大方面仍待提升
突破平度攻势初战告捷，但在四大方面仍有很大提升空间。工业基础仍然薄弱。年，平度市规上工业增加值增长4.3%，虽然完成了年年度作战目标，但同比下降3.2个百分点，影响地区生产总值少增0.7个百分点左右。从规模以上工业企业数量看，平度市新增企业55家，存量企业减少40家。未形成有影响力的新生力量。同时，缺少重大工业投资项目落地，工业化短板依然明显；重点园区的综合承载能力仍然不足，对重大项目吸引力不够强。青岛市合力有待加强。青岛市市直部门在为平度加大“双招双引”、实施精准有力的扶持政策方面，需要进一步形成合力；其他八区市为平度引进“飞地经济”项目需要真抓实干；青岛市内大企业投资平度需要加强政策引导及采取奖励激励措施等。营商环境还需提升。对标深圳等先进城市，平度在市场化、法治化、专业化等方面需要加快提升。比如，在招商引资“拿地即开工”、通过建设工业标准厂房引进项目、完善并公开项目费用标准及流程、打破政策兑现“玻璃门”等方面还需要拿出硬措施和好办法。调度机制需要完善。目前，15个攻势在调度方式上普遍存在缺少大数据、信息化手段支撑，交叉调度、多头调度、重复调度等问题仍然存在。
作战思路
年是青岛突破平度莱西攻势关键一年，需要继续紧紧抓住“双招双引”这个关键点，加大进攻火力，提升攻势效力。在5月6日举行的攻势推进情况质询会议上，青岛“突破平度莱西攻势2.0版”公布。年的攻势将坚持“全要素跟着项目走”，聚焦“双招双引”、重点项目、大企业投资和“飞地经济”、重点园区、重点基础设施、土地规模化、营商环境七大“山头”，实施攻坚战役。平度市将按照“签约项目%落地，重点项目%开工，年年度投资%完成”的作战目标，强力攻克重点项目“碉堡”，推动新产业向平度延伸，好项目向平度布局，大投资向平度倾斜，全要素向平度集聚，硬政策向平度供给。
攻坚“双招双引”
青岛市级30个专业招商团队与平度全方位协同作战，瞄准两市工业化、农业农村现代化、新型城镇化短板，年全年实现重大招商引资项目新突破。平度市重点引进中钢水性涂层生产、万洋众创城（青岛）基地等30个行业领军产业项目，总投资亿元。其中，攻克重点“碉堡”10个，总投资亿元，年年度投资完成8.9亿元。争取签约亿元以上项目个。
攻坚重点项目
紧盯固定资产投资快速、高质量增长目标，推动平度市重点项目建设取得新突破。平度市加快推进中国钢研科技集团有限公司高温合金精铸件产业园、安美瑞国际药业生物科技产业园等50个重点项目建设，总投资亿元，年完成投资亿元。其中，攻克重点“碉堡”40个，总投资亿元，年年度投资完成亿元。
攻坚大企业投资和“飞地经济”
全力推动青岛市内大企业在平度加快投资布局，鼓励八区市加大“飞地经济”建设力度。平度市重点推动海信南村家电产业新城、青啤百亿级智慧产业园等29个市内大企业投资项目建设，总投资亿元，年完成投资20亿元。推动八区市在平度市建设“飞地经济”项目超过10个，总投资超过30亿元。
攻坚重点园区
抓住打造济青烟国际招商产业园重大战略机遇，全面提升平度重点产业园区基础设施和承载能力；引进龙头企业建设全产业链，提高重点产业园区的产业集聚度；通过实施产城融合，加快推进园区新型城镇化步伐。平度市将按照“四区八园”特色化、差异化发展定位，年完成土地收储亩；招引项目超过个。三个主攻产业园区中，南村镇重点打造智能家电产业集聚区，同和高新区重点打造新旧动能转换先行区，新河化工基地重点打造化工新城，完成工业总产值分别达到亿元、93亿元、85亿元。
攻坚重点基础设施
推动重大基础设施补短板，提升农村基础设施水平；在平度规划建设5G商用、人工智能、工业互联网、新能源汽车充电桩等新型基础设施项目。平度市将打造高铁北站多功能智慧新城，拉起中等城市“大框架”，打造青烟潍城市群会客厅。争取潍莱铁路年年内通车，青岛—平度—莱州城际铁路列入规划，潍烟高铁年年内开工建设。完成“四好农村路”建设公里；推动新河内陆港项目落地，争取大港海关设立办事机构，开通平黄货运班列，加快同和公铁物流园项目建设。
攻坚土地规模化
把推进土地规模化作为加快农业农村现代化的核心战役，推动平度提高用于适度规模经营的流转土地面积，扩大整镇流转试点范围，加快合村并居实施步伐。平度市将实现用于土地适度规模经营的面积累计达到万亩，比重达到74%。重点加快明村镇、田庄镇等土地流转规模，为土地适度规模化经营和产业项目落地提供保障。推动仁兆镇争创市级现代农业产业园，支持山东省级粮油现代农业产业园建设，完成崔家集镇全国农业产业强镇示范任务。
攻坚营商环境改善
牢固树立“慢进也是退”的理念，持续改进和提升政务服务水平，营造让企业家和投资者更为舒适的营商环境。具体举措包括优化企业开办流程，实现半天办结，优化建设项目审批流程，全面推行园区“管委会+公司”模式、主动承接自贸区试点、全面落实减税降费等。平度市还将对重点工程建设项目实行个性化定制服务，实行“拿地即开工”审批模式，确保重点工程建设项目审批周期缩短3—6个月。还将借助打造“世界工业互联网之都”的重大战略机遇，加快传统产业嫁接工业互联网步伐，提高传统产业信息化、网络化、智能化水平。
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◆来源：平度市融媒体中心
◆主编：史日楠
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