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编者按:《湖北小池绿色发展三年行动计划(-年)》已经省政府同意,由湖北省推动长江经济发展领导小组办公室印发实施。为全面贯彻落实《湖北小池绿色发展三年行动计划(-年)》,明确工作职责,压实工作责任,小池研究制定印发了《年“十一大行动”实施方案》。今天为您转载《小池镇年公共服务补短板行动实施方案》。

小池镇年公共服务补短板行动

实施方案

公共服务关乎民生,连接民心。为进一步补齐基本公共服务短板,提升公共服务质量和水平,在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,高水平全面建成小康社会,促进社会公平正义,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,深入推进公共服务供给侧结构性改革,牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐基本公共服务短板、提升公共服务质量水平,不断满足多样化民生需求,努力增进全体人民在共建共享发展中的获得感、幸福感、安全感,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、主要目标

公共服务供给更加充足、资源布局不断优化、体制机制日趋完备、人才队伍发展壮大、服务质量明显提高,覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系不断健全,就近就便、高效快捷、便民利民的公共服务体验不断改善,政府保障基本、社会积极参与、全民共建共享的公共服务格局不断完善。其中,教育现代化取得重要进展,覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善,现代公共文化服务体系基本建成,群众身体素质稳步增强。

三、行动任务(一)完善基础设施功能布局

1.投资万元,推进居民生活用水城乡供水管网一体化项目建设,确保日供水能力达到6万吨。启动刘佐自来水并网工程。

2.协调电力部门进一步加强供电保障,对小池农副产品加工等涉农项目启用农业生产用电价格。争取县政府同意,将徐港中心路、美华大道、大龙路等农村主干道路路灯纳入全县路灯管理体系。

3.推动工业项目用气价格优惠政策落实落地,鼓励支持天然气公司把供气业务和设施逐步向农村延伸。

4.启动小池5G通讯试点和基站项目建设工程,年内实现城区5G信号全覆盖,解决区域信号转换和盲区问题。

5.鼓励支持公交公司、出租车公司扩大服务范围,延长公交线路、通过服务频次,不断增强客运服务能力。加强公用停车位(场)规划、建设和管理,提高城市车辆容纳能力,方便群众生产生活。

(二)推进教育全面均衡发展

1.协助县教育局争资立项,筹资万元,启动黄梅一中附属滨江学校项目建设;

2.协调落实社会捐资万元,启动滨江新区公立第二幼儿园项目建设;

3.推进在建项目工程进度,完成小池一小学生食堂和运动场及徐港中心小学、新河中心小学、杨塘中心小学运动场建设;

4.结合交通项目建设,分批完善东港沿线等2万余米校车临水防护栏设施;

5.支持兴华中专开展校园扩容,向东南方向发展,启动建设新校区,在校学生突破名以上;

6.支持滨江学院开设成教专业,投资万元,启动滨江学院两栋宿舍楼续建项目,力争秋季在校生达到人以上。

7.启动滨江中学扩招工作,在现有基础上,招生范围每年增加1—2个乡镇,逐步形成黄梅南部高中招生以滨江中学为主的高中教育格局。

(三)提升医疗卫生保障能力

1.医院项目建设,实行一次规划、分步建设,一期按照2医院标准规划设计,编制床位张,计划投资2亿元(包括医疗设备投资),大力改善基础设施和装备条件,强化与武汉、九江三甲医疗机构的技术合作,满足小池及周边居民常见病、多发病诊疗以及急病、重病等救治需要。

2.争取项目支持,启动杨列、杨泗、虞菜园等村级卫生室基础设施标准化建设,不断完善公共卫生服务体系。

3.提高医学应急救援和传染病等防治能力。医院扩展补充紧急医学救援能力,配置医学救援设施设备,完善疾病预防控制体系。医院发热门诊、华之康精神病诊疗能力建设,不断提升新冠肺炎、艾滋病等重大传染疾病防治能力。

(四)加强社会福利服务体系建设

1.健全特困群体分级供养体系。争取项目资金支持,实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程,推进小池中心福利院改造建设成县办第三福利院,不断满足失能老年人的基本养老服务需求。在满足特困人员集中供养需求的前提下,逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人,提供低偿或无偿的集中托养服务。

2.健全完善残疾人公共服务体系。协调残联、教育、民政等部门,争取残疾儿童康复救助项目支持,推进弘博智障儿童康复中心达标建医院专业人才队伍建设。加强对孤残儿童福利和流浪乞讨残疾人救助服务的支持力度,加大严重精神障碍患者救治帮扶力度。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,推动建立补贴标准动态调整机制。

3.增强公益殡葬设施供给能力。坚持公益性公墓建设由政府主导,纳入基本公共服务保障范围,建设资金由财政统筹安排,鼓励社会组织、企业、个人向公益性公墓建设提供捐助。公益性公墓只服务于辖区户籍居民,实行政府定价,建立严格的墓穴(格位)出售档案登记管理制度,不得开展以营利为目的的经营活动,对困难群体实行费用减免。

(五)提升公共就业创业服务水平

1.充分发挥小池人社服务中心企业用工招聘平台、职业就业培训基地作用,加强农民工职能技能培训,强化就业能力,不断满足园区企业用工需求。

2.加快孵化器二期项目杀尾工程建设,严格落实企业孵化招商优惠政策,为小微企业入园孵化和大学生创业提供全方位公共就业创业服务。

(六)推动基本公共文化服务均等化

1.结合基层党群活动中心、美丽乡村建设,结合各村实际,梯级推进村(社区)文化服务中心达标建设,今年力争完成80%建设任务。

2.支持小池文化服务中心免费开放,加强对农家书屋、农村电影放映工程的统筹管理,推进数字广播电视户户通和应急广播体系建设,实现城乡社区公共文化服务资源整合和互联互通。

3.加快黄梅戏曲文化小镇项目建设,打造小池文化旅游品牌。鼓励清江诗社、黄梅县旗袍协会开展文化交流活动,展现小池文化底蕴。

(七)推动公共体育设施建设和开放

1.推进文体产业园项目建设,完成滨江奥体项目工程,不断促进小池体育事业的发展。

2.合理利用公园、机关院落、社区小区空置场所等,拓展成为公共体育设施场所,并加强公共活动场所、人行步道、公园绿地、村社区多功能文化活动广场等公共体育设施管理。进一步完善管理机制,提升各类公共体育场馆免费或低收费开放服务水平,促进学校体育设施与公共体育设施的双向开放。

四、组织实施

(一)加强统筹协调。

建立健全工作协调推进机制,强化部门协同、上下联动、统筹协调。各有关部门要按照职责分工,加大对本领域公共服务工作的支持力度,细化制定落实方案,明确责任分工和完成时限,优化服务流程,提高质量效率,推动各领域重点任务、保障措施有效落实。

(二)推进项目建设。

各项目责任人及各有关部门要制定专项行动计划,细化社会领域公共服务短板需求测算,依托国家重大建设项目库,分近期、中期、长期进行项目储备并确保滚动接续,在项目建设过程中,严格执行各类公共服务设施建设标准。

(三)扩大资金投入。

积极发挥政府投资引导带动作用,鼓励依法合规采取政府和社会资本合作(PPP)等方式,吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度,综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式,为社会领域公共服务项目融资提供支持。

(四)强化实施监管。

继续深入推进“放管服”改革,加快推进项目前期工作和开工建设,推动在建项目顺利实施,确保工程质量安全,早日建成发挥效益,避免形成“半拉子”工程。

来源:小池滨江新区黄梅党办

编辑:柯群舟

审核:蔡江建

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