近日，由《求是》杂志旗下红旗出版社编辑出版的《治国理政在郡县——市县委书记谈学习贯彻党的十九大精神》第二卷，收录中共湖南省益阳市赫山区委书记邓正安的署名文章《以乡村产业振兴推动现代农业高质量发展》。
现全文转载如下：
以乡村产业振兴
推动现代农业高质量发展
邓正安
为深入学习贯彻党的十九大精神，益阳市赫山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓益阳市获批全国现代农业示范区、全省现代农业改革试验市和打造“千亿级产业”工程等机遇，以深化农业供给侧结构性改革为主线，不断完善农业产业、生产、经营三大体系，大力促进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化、信息化发展，着力创建“全国一流、全省示范”的国家级现代农业改革发展示范区，全面打造乡村振兴先行区、现代农业示范区、现代农业综合改革试验区，强力推进现代农业高质量发展。
一、优化结构，激发产业活力。
步入新时代，提高农产品供给体系的质量和效率，是适应消费市场、激发产业活力的必然选择。赫山区立足全国商品粮、鱼、猪生产基地等基础优势，坚持市场导向，紧跟市场需求，以新型经营主体为引领，以利益紧密联结和增值收益共享为纽带，全面优化农业区域结构、产业结构、品种结构，推动农业由增产导向转向提质导向，促进农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲、旅游等服务业有机融合、协同发展，形成专业化生产、产业化经营的现代农业产业格局。
以粮食产业为重点，做优一产。按照“稳粮、优供、增效”的总体要求，坚守72.7万亩耕地红线，分类推广“稻菜”“稻油”“稻肥”等种植模式，推进优质稻米工程深度发展，全力打造绿色、优质水稻生产基地，力争年集中推广高档优质稻45万亩，重点打造“早加晚优”水稻绿色高产高效示范片8个。推进蔬菜标准园、特色园建设，加速创建国家级出口茶叶质量安全示范区，构建以粮食为主导，果蔬、茶叶、花卉苗木、中药材、水产、畜禽共同发展的产业格局。
以精深加工为重点，做强二产。大力发展农产品精深加工，推动农产品加工从数量增长向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从资源消耗向环境友好转变、从分散布局向集群发展转变。重点支持湘粮集团、口味王、世林食品、益阳茶厂、黑美人茶业、青松食品等龙头企业做大做强，着力打造粮食、槟榔、蔬菜、茶叶、皮蛋精深加工等特色产业链条，带动家农产品加工企业年实现工业销售产值.9亿元、利润9.6亿元。特别是依托全国十大米市之一的兰溪米市，引进湘粮集团、隆平高科、天下洞庭等知名企业，合力建设集粮食储备储藏、精深加工、物流配送、检测检验、期货交割、交易会展、金融服务、科技研发、观光体验于一体的兰溪粮食产业园，推动粮食工业总产值年突破60亿元，实现“产、供、加、销”全产业链发展，领跑全省粮食行业。
以商贸休闲为重点，做精三产。依托海吉星、益阳茶叶市场等商贸物流平台，加快发展商贸物流业，实现“提篮小卖”向现代化流通转变；依托阿里巴巴、京东等第三方平台，扶持壮大护农商城、农人公社、益联、湘域等本土农产品电商平台，拓展“益村”、益农服务社等平台的农产品营销网络，实现“线上农业”“线下农业”有机衔接，带动15家农产品电商企业年在线购销额达5亿多元。依托便利交通、田园风光、特色农业、民俗风情等资源，大力建设设施完备、功能多样的观光园区、康养基地、乡村民宿，积极发展有趣味、互动体验性强的农业旅游产品，精心打造休闲农业和乡村旅游精品工程。以现代农业改革发展示范区“八个一”建设（建设一个基地、引进一批主体、构建一个平台、打造一个品牌、形成一个联盟、集中一个展点、引爆一个亮点、致富一方百姓）为引领，在新河沿线打造以荷塘月色、湘湖稻虾养殖等为核心的十大现代农业示范基地；打造湖南省唯一以现代农业为主题的综合性展馆——“一碑五馆”（烂泥湖工程治理纪念碑、赫山现代农业改革发展示范区展示馆、烂泥湖治理工程纪念馆、来仪湖国家湿地公园展示馆、历史名人馆、民俗文化馆），通过发挥其收藏、研究、宣教、科普等服务功能，集中展示传统农耕文化、现代农业魅力、湿地文化、湖湘名人民俗文化；建设湖南最早的农村党支部——金家堤支部陈列馆等重要节点，并以中南地区最大的农业嘉年华为引爆点，发展集农业生产、生态休闲、教育示范等功能于一体的现代农业新业态、新模式，形成“一线多环”乡村旅游带，推动现代农业与特色城镇、美丽乡村、湿地公园及文化旅游、健康养老等产业深度融合发展。
二、科技创新，驱动产业升级。
科技创新是提高农业生产质量和效益、实现农业绿色发展的第一驱动力。赫山区狠抓科技兴农，着力构建产学研相结合的新型农业科技体系，全面提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
突出完善技术服务体系，实现精准服务。落实全省万名农业科技人员服务现代农业工程，发挥农业科技支撑引领作用，围绕本地主导产业，推进产学研用结合，加强农业实用技术配套组装和农产品精深加工、农机装备、生态环保、资源高效利用等关键技术创新研发运用。建立水稻、蔬菜、水产等产业实训基地16个、农民田间学校6所，开展“技术员+示范户+辐射户”技术服务，28个贫困村实现农业科技特派员全覆盖。
着力建设技术示范基地，实现精准推广。携手湖南省农科院、湖南农大等科研院校，共建技术集成示范基地22个，推广应用高产高效种养、标准化生产、生态绿色种养等技术；重点依托2个省级农业科技成果示范推广基地，集中开展全程机械化、现代粮油协同创新、国家粮食丰产增效科技创新、高档优质稻品种、绿色防控、测土配方施肥、“1+N”智能密室叠盘催芽等技术示范。
大力推广“互联网+”新技术、新模式，实现精准生产。应用大数据、互联网、传感技术等高新技术，重点打造集农业科技创新、技术应用、成果展示、服务培训、现代营销等功能于一体的“智慧农业第一村”，实现农业智慧生产、智慧销售、智慧溯源。在发展“互联网+农业生产”方面，依托智慧农业云平台，通过农业生产现场的传感节点和无线通信网络，实现农业设施装备智能化、农业生产过程管理精准化；在发展“互联网+农业经营”方面，创建“互联网+现代农业产、供、销综合服务系统平台”，集订单生产、绿色管理、农产品质量安全可溯源等于一体，实现农业生产者与农产品消费者的互联互通。
三、培育主体，强化产业支撑。
经营主体是激活市场、带动群众、推动乡村产业振兴的主导力量。赫山区抢抓全省实施“百企千社万户”现代农业发展工程机遇，大力培育新型农业经营主体，积极鼓励发展、重点培养专业从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动的经纪组织和个人，力促种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等形成家庭农场联盟、合作社联合社、产业化联合体，鼓励支持发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营，有效提高农业生产经营集约化、组织化、社会化、产业化水平。
加强人才培训。实施新型农业经营人才培训计划，大力开展家庭农场主、新型农业经营主体带头人、新型职业农民、农村实用人才培训，组织农业、科技、畜牧、人社、扶贫、工信、林业等部门和科研单位、龙头企业，加强农村劳动力职业技能培训工作，全面提升其经营与技术水平。
发展“三园一体”。以稠木垸精细农业、中塘智慧农业为核心，联动汉森现代农业健康产业园、兰溪粮食产业园、“隆平高科·多彩赫山”、食品工业园等主体，发展现代农业产业园；以智慧农业第一村为核心，联动护农商城、益联技术服务平台等主体，争创国家级农业科技园；以农田谋士为核心，联合世林食品、风顺农业、农田谋士等主体，打造现代农业创业园；以碧云峰为核心，通过引进中农富通、东方园林等行业知名企业，着力建设益阳现代农业田园综合体·嘉年华等重点工程，联合打造现代农业山水田园综合体。
强化金融支持。创新金融服务，加强银企合作，优化金融机构网点布局，促进金融资源支持现代农业建设。落实新型经营主体贷款贴息政策，完善农业信贷担保体系，创新适合农业生产的信贷产品，推广“财银保”“惠农担”等产品，扩大农村金融服务规模和覆盖面，带动全区发展农民专业合作社家、家庭农场家。
深化农村改革。统筹推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”和农村户籍制度改革等工作，完善区、镇（乡）、村三级社会组织服务体系，健全土地流转市场机制，推动土地有序流转，推进适度规模经营，带动全区发展30亩以上家庭农场和种粮大户户，流转耕地48.8万亩。
壮大产业联盟。大力发展以农田谋士为龙头的大米产销联盟，在发展农机共享、创新农资销售、优化农技服务的基础上，通过创新服务内容、服务模式，面向全区推广“九代”（代育、代耕、代插、代管、代防、代收、代烘、代销、代储）“九化”（专业化服务、区域化布局、集团化结盟、多元化解难、机械化作业、标准化生产、契约化约束、智慧化管理、追溯化管控）服务模式，带动16家专业合作社（公司）服务种粮大户近户、稻田27万亩，推动水稻综合农机化水平达81.5%，不仅有效解决了种田劳动力短缺问题，而且进一步遏制了“双改单”、提高了单产、降低了成本。同时，积极发展以三益为龙头的蔬菜产销联盟，以世林食品为龙头的农产品深加工产销联盟，并实现年加工鲜菜1万多吨、出产成品多吨，产品畅销全国各地。
四、打造品牌，提升产业水平。
坚持质量兴农、品牌强农，着力构建生产订单化、产品优质化、全程标准化、营销品牌化的产业格局，通过狠抓“一镇一业”“一村一品”，重点申报“赫山兰溪大米”“黄泥湖萝卜”“千家洲湖藕”等地理标志品牌，同步培育“赫山蔬菜”“赫山水产”品牌，提升“爱雪米娜”“林翼大米”“乡约香米”“青松皮蛋”和三益、风顺、银桥有机蔬菜等品牌的知名度、美誉度，进一步唱响赫山农业品牌，提升农业质量、效益和竞争力。
推广绿色生产方式。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，增强耕地综合生产和持续产出能力。推广绿肥种植、测土配方施肥、有机肥代替化肥等耕地培肥和保护性耕作技术，全面推广绿色防控、统防统治、高效低毒农药和病虫害生态控制技术，实现化肥、农药减量增效。发展农业循环经济，推行农业清洁生产，回收利用农用地膜、秧盘，积极推广应用生物能；实施“猪—沼—稻（鱼、菜）”及林下经济等循环种养模式，开展秸杆综合利用、畜禽粪便资源性利用试点，力争年推广专业化统防统治75万亩、绿色防控48万亩、绿肥15万亩，通过减少农业污染源头，进一步提升农产品品质。
推进标准化生产。严格生产、存储、加工、流通、服务等全过程管理，探索推广农业标准化建设体制机制，切实把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和管理的轨道上来，加快创建农业生产标准示范区。制定水稻、蔬菜、茶叶、养殖等产业地方标准化生产技术和管理措施，精细配置耕地、资金、技术等农业生产要素，推广精细播种、精细管护、精细收获等技术，支持新型农业经营主体推行标准化生产，推动农业生产向低耗、优质、高效转变，现已发展蔬菜国家标准园6个、省级特色园4个、水稻标准化生产示范点8个、畜禽水产健康养殖示范场10个，认证“三品一标”农产品个。
强化执法监管。以创建国家农产品质量安全县和省级农药监管示范县为抓手，全面加强农产品例行监测、监督抽查及基地自检，实现农产品检测无缝覆盖；开展食用农产品合格证管理、综合监管及诚信建设试点，强化农药经营许可、市场及使用监管；建立农产品溯源体系，带动17个农产品生产基地、20家农药经营门店纳入追溯平台，实现农业种养、储存、加工全程质量溯源。
加强宣传推介。鼓励农业企业参加“湘品出海”行动，积极对接“一带一路”，加快建设保税仓库，着力促进“益商”出门、“益品”出海；通过主流网站、广告牌、报纸、电视、北京中科白颠疯医院北京治疗白癜风那个医院好