在刚刚过去的年，衡水市住建系统按照“规范、提高、创新”的总要求，不断加大行业改革创新力度，加强建筑市场和房地产市场监管，努力实现规范化、精细化、常态化管理，有力地推动了全市住房和城乡建设事业整体上水平，谱写了一篇篇华美乐章……
01class创新举措迭出城镇化步伐加速我市是典型的农业市，农村人口占四分之三，全市个村庄，村均仅人，村多村密村子小是突出特点。我市创造性地提出了“三区同建”，走出了一条独具特色的现代农业发展、脱贫攻坚、美丽乡村建设和新型城镇化之路。
年，对我市枣强县八里庄村的村民有着特殊的意义。
八里庄村原来是一个农业村，村里的青壮年大多在外打工，在外买房，村庄逐渐演变成一个“空心村”，村里只有老人居住，房子也大多破旧不堪。从开始，衡水市启动了“三区同建”，八里庄村就是受益的村庄之一。“三区同建”，就是把农民生活的农村新型社区与其从事生产工作的工业园区、现代农业园区进行统筹同建。八里庄的村民彭宝路多年在枣强县城打工，在县里逐渐有了一定的经济基础，原本想把家从农村搬到城里。然而，他了解到，八里庄村在“三区同建”优惠政策的扶持下，逐渐建成了现代化农业园区，村里的生活条件并不比城里差多少，于是他决定回老家就业，这样不仅不影响工作收入，还可以就近照顾老人。目前，彭宝路已经和老乡们一起搬进了村里新落成的村民小镇，住上了多平方米的小别墅。截至到现在，像八里庄村的彭宝路一样，全市已有近6万农户18万农民搬入新社区，全市的城镇化率整体提高了4个百分点左右。
“产城教融合”新机制是我市加快城镇化发展的另一创新举措。年，我市坚持“产城教融合、产城教一体化”及“镇区合一”的发展理念，从政策架构上加强引导与创新力度，指导各县市区积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，创新驱动、提质赶超，闯出了一条产城教一体化发展的变革创新之路。
安平县经济开发区就是“产城教融合”的一个典范。他们实施产业聚集区、教育园区、商贸生活区同建，率先在全市打造产城教一体化改革试点，起到了示范引领效应。目前，在安平县经济开发区内，建设有26平方公里的中心城区生活区，总面积23.51平方公里的产业聚集区和占地1平方公里的教育园区。经过统筹共建，协同发展，现在安平产城教一体化格局率先崛起，成为安平县域经济发展的强劲引擎，税收贡献率占全县工业税收的40%以上。
产业与人口聚集互动发展，是提升城市发展实力的关键。开发区建设是我市城镇化发展的又一实现途径。我市开发区与城镇化正处在互动共促快速发展的阶段，不断有好企业、大企业入驻开发区，企业的入驻带来了用工需求，提供了大量就业机会。据初步统计，我市14个省级经济开发区内就业人口达到了20.62万以上，很大程度上推动了开发区城镇化的发展。同时，全市各县市区科学布局，合理聚集要素资源，加速产业园区、县城建设、教育园区融合，提升县城承载人口和产业能力，为县域经济增比进位、以城带乡统筹发展提供支撑。其中，安平县教育园区项目已全部完成，安平中学、安平职业学校已投入使用，冀州区、深州市、阜城县、饶阳县教育园区建设部分已完工投入使用，枣强县正在建设，武强县、武邑县、故城县、景县已完成规划设计。
包括“三区同建”，“产城教融合”发展在内的一系列创新措施，加快了全市的城镇化的步伐。年，我市遵循“一枢纽、四基地”的功能定位，优化以主城区为核心的城镇化空间布局，加快“产城教融合”，加速美丽乡村与“三区同建”城乡统筹发展进程。我市完成冀州撤市改区，壮大中心城区规模，加大对主城区周边村镇的整合，增强主城区凝聚力，城镇化水平由年的39.23%提高到年的46.64%，提高了7.41个百分点，年均提升1.48个百分点，比全省年平均水平（1.37）高0.11个百分点，特别是桃城区、工业新区和冀州区的城镇化水平在年分别达到79.79%、66.18%和53.91%。
02class“政策+监管”模式房地产市场平稳有序
年2月，《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》出台；年7月，《关于进一步加强房地产市场监管的意见》出台；年8月，《关于促进房地产去库存的若干意见（试行）》出台......经过认真的调研，市住建系统在年打出了一整套政策“组合拳”，积极化解房地产库存，稳定我市的房地产市场。
在制定推行各项政策的同时，他们还优化住宅供应结构，对南部新区及滨湖新区新建项目实行了75%的建筑节能标准，形成满足多层次需要的差异化住宅市场格局；他们实施楼面地价出让制度，允许既有和存量公共服务设施、商业商务设施在建设用地大类中跨类别功能转换，取消了90平方米以下住房面积所占比重限制；他们实行货币化安置，保障民生住房，在支持棚户区改造过程中，坚持“政府主导、市场运作、群众自愿”的原则，实行货币化安置方式，鼓励拆迁户选择货币补偿，引导拆迁户购买存量房，对有条件购买商品房的，全部实行货币化安置；在净化市场环境，促进健康发展工作上，他们深入推进房地产市场专项整治，从源头上规范市场经营行为；积极开展品牌战略，扶持企业做大做强，引进绿城、恒大等一批实力雄厚的国家一级资质企业，带动我市房地产开发建设项目整体水平提升。
截至年12月底，全市商品房销售面积万平方米，同比增长44.7%；销售额亿，同比增长43%。全市商品房新开工面积万平方米，同比增长了%；完成房地产开发投资83亿，同比增长97%。截至目前，全市商品房库存面积万平方米，其中，已开工未办理销售审批面积为万平方米，商品房可售面积为万平方米，比年底商品房可售面积减少了99万平方米，平均每月销售面积约为49万平方米，去化周期8.9个月，低于全省平均水平，潜在库存与当期库存控制在健康合理范围内。
在房地产市场监管中，衡水市住建系统不断改进工作方式和工作方法，注重过程控制和长效管理，按照专人负责、分组包片、责任到人的办法，加大日常巡查力度，认真落实执法责任制，做到项目全覆盖、监管无缝隙；建立规范的房地产稽查日志台账和违规项目预警机制；研究起草了《关于进一步加强房地产市场监管的通知》、《衡水市商品房预售资金监督管理暂行办法》，实施有效防范“烂尾楼”的发生，保障了购房者的合法权益，促进了我市房地产市场健康有序发展。
03class特色项目打造城市亮点频呈现年5月，位于阜城的中国粮仓博物馆被评为国家3A级景区，年9月28日，阜城年俗博物馆开馆了。年8月，国内首个村级博物馆，以复原古运河码头风光、再现古运河北方风情的码头镇运河记忆博物馆，在阜城县码头镇魏圈村建成......在小小的阜城县城，已经汇聚了十几家各具特色的博物馆。
年，全市住建系统抓项目、上项目，明确项目清单，展开攻坚阵势。枣强县全民健身中心、景县文体中心、饶阳县规划展览馆、深州“两馆一院”、故城体育馆等一批场馆建设项目全部开工建设；县里一批学校、医院陆续建成，投入使用；县城集中供热工程全部启动；枣强县持续加强城市管理，成功入围全省“洁净城市”并荣获第二名，圆满承办全省园林城市创建现场会，被省住建厅树为“全省县城建设跨越赶超”的典范冀州区提出全面启动国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市、全国双拥模范城市“四城同创”活动；阜城县规划了“一环六廊、三心四区”总体发展框架，谋划了“一校一站三园四馆，两区三改九路两推进”25项重点工程；景县、武强、饶阳以创建省级园林县城为抓手，全面开展县城攻坚行动和城建突破。年，各县市区共谋划重点城建项目个。截至目前，已竣工项目个，在建项目个，累计投资完成额亿元，同比增长47%。
不仅要建好项目，更要宜居宜业。市住建系统在县城建设过程中，突出城市宜居功能，做好“水和文化”两篇文章，以衡水湖为核心、以滏阳河、桃城区老盐河、枣强新河等为动脉的“一湖九河”生态水系景观初具雏形，水系景观凝聚城市魂魄、体现地域特色；对冀州区、景县、枣强县等千年古县的历史文化进行深入挖掘，打造特色鲜明的历史和文化符号；10月中旬，武强县在年全省第一批次申请省级园林县城的四个县中以第一名胜出，顺利通过省级园林城市验收；11月中旬，景县也顺利通过了省级园林城市验收。
我市在年逐步摆脱了“土”，“脏”，“乱”的形象，枣强县更是获得了全省十佳洁净城市的称号，枣强创建洁净城市“六化”经验在省住建厅网向全省推广。各县市也都像枣强一样，加大环卫设施投入力度，健全长效管理制度，城市环境卫生运行质态大步提升，有力推进环境质量改善。冀州区、深州市、阜城县、故城4县市启动洁净城市创建试点工作，全市每个县市道路清扫实现使用大型清扫车，由5辆大幅增加到65辆，机械清扫面积万平米，机械化清扫率平均达到75%。县城主次干道日保洁时间均实现二级以上保洁，全天达到17.5小时以上，清扫保洁覆盖面%，生活垃圾密闭清运率%；道路清扫实现全覆盖，大型清洗车，由1辆大幅增加到41辆。
在深入推进城市地下综合管廊建设工作中，市住建系统还创新投融资模式，每周对各县市区城市地下综合管廊工作进展情况进行专项督导，实时督查各县市每周进度情况，对落后县市及时督导，确保每个县市区全部按时开展规划编制。优先采用PPP模式，加快地下综合管廊建设，提前谋划，确保年每个县市建成5公里的综合管廊。其中，市滏南新区综合管廊工程已成为全国第三批个PPP示范项目之一，地下综合管廊全长30.2公里，地上道路全长35.5公里，项目总投资50.1亿元，年计划开工建设13.2公里。目前，已完成专项规划编制、立项批复、用地预审意见、规划选址意见等手续。财政部中国政企合作基金2亿元股权投资已完成各种要件的审查和实地调查工作，这是政企基金在我省第一个投资项目。武邑、深州、武强、饶阳四个县市正在编制专项规划，目前我市地下综合管廊建设全省综合进度排名第二。
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