青岛市村（社区）党员干部
廉洁履行职责若干规定（试行）
第一条 为推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强村（社区）党风廉政建设，促进村（社区）党员干部廉洁履行职责，发挥好村（社区）党组织的战斗堡垒作用，根据《中国共产党廉洁自律准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党内法规和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 全市村（社区）党组织班子成员、集体经济组织党组织班子成员廉洁履行职责，适用本规定。
村（社区）集体经济组织负责人、村（居）民委员会成员、村（居）民监督委员会成员以及承担社会管理、公共服务职能的村（社区）工作人员廉洁履行职责，参照本规定执行。
第三条 村（社区）党员干部应当旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；守纪律讲规矩，严格遵守党章党规党纪和国家法律法规；牢记和践行全心全意为人民服务根本宗旨，恪尽职守、为民奉献；正确履行职责，自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；自觉践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，弘扬中华民族传统美德，倡导健康文明的社会风尚。
第四条 严禁违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止。不准有下列行为：
（一）妄议中央大政方针，制造散播政治谣言、小道消息，丑化党和国家形象，发表与党员身份不符的言论；
（二）干扰、阻挠、破坏上级决策部署的贯彻执行，或者在贯彻执行中弄虚作假、阳奉阴违，打折扣、搞变通，搞上有政策、下有对策；
（三）组织、利用宗族势力对抗党和政府，或者煽动、组织、参与越级访、集体访或者聚众闹事，制造群体性事件，破坏社会稳定；
（四）在村级组织选举中拉票贿选，搞非组织活动或者利用宗族宗派宗教势力、黑恶势力、霸痞分子等干扰、操纵选举，或者破坏选举秩序；
（五）在村（社区）、集体经济组织党组织班子内部拉帮结派、争权夺利，搞团团伙伙，制造矛盾、破坏团结；
（六）其他有令不行、有禁不止的行为。
第五条 严禁搞享乐主义、奢靡之风，挥霍浪费公共财产或者集体财产。不准有下列行为：
（一）违反规定配备使用公车，长期占用、借用与行使职权存在利害关系的单位或者个人的车辆，公车私用、私车公养；
（二）违反规定配备使用办公用房，挤占便民服务场所，使用公款或者集体资金豪华装修装饰办公场所、购置高档办公家具家电、配备豪华物品等；
（三）违反规定用公款或者集体资金请客送礼、大吃大喝；
（四）用公款或者集体资金旅游，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相公款旅游；
（五）违反规定发放奖金、福利、补贴、补助；
（六）索取、收受可能影响公正履行职责的现金、有价证券、支付凭证和礼品等；
（七）违反规定用公款或者集体资金支付应当由个人承担的费用；
（八）其他挥霍浪费公共财产或者集体财产的行为。
第六条 严禁在村（社区）事务决策、管理、服务中违反民主集中制或者议事规则，独断专行、擅作主张。不准有下列行为：
（一）个人主义、自由主义严重，不执行或者擅自改变上级党组织决定；
（二）不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项；
（三）个人或者少数人私自处置公共或者集体资金、资产、资源；
（四）在发展党员、安排公益性岗位等工作中，违反公开公正原则，优亲厚友；
（五）其他违反民主集中制或者议事规则的行为。
第七条 严禁在村（社区）事务决策、管理、服务中刁难欺压群众、侵害群众合法权益。不准有下列行为：
（一）在管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，冷横硬推，吃拿卡要；
（二）违背群众意愿超范围、超标准筹资筹劳、摊派费用，搞不切实际的形式主义、形象工程，加重群众负担；
（三）违反规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众；
（四）漠视群众正当诉求，对群众反映的问题久拖不决或者对待群众态度恶劣，作风粗暴，故意刁难群众；
（五）对应当公开的村（社区）党务、财务、事务不公开或者不按规定的内容、形式、程序、时限进行公开；
（六）其他刁难欺压群众、侵害群众合法权益的行为。
第八条 严禁在村（社区）事务决策、管理、服务中以权谋私、损公肥私。不准有下列行为：
（一）使用公共或者集体资金、资产、资源，与他人进行利益交换，谋取私利;
（二）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及征地补偿费使用分配发放等方面，违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；
（三）在村（社区）公共事务管理、公共服务、福利事业以及村（社区）“一事一议”小工程建设，承包、宅基地使用安排，耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中，违反公开公正原则，搞暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；
（四）其他以权谋私、损公肥私的行为。
第九条 严禁违反社会公德，伤风败俗，妨害和扰乱社会管理秩序。不准有下列行为：
（一）违背社会公序良俗，违反村规民约，不赡养老人、虐待老人、薄养厚葬，或者生活奢靡，追求低级趣味；
（二）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；
（三）违反文明行为规范，酗酒闹事、谩骂群众、扰乱公共秩序，破坏公共设施、市容环境卫生等；
（四）其他妨害和扰乱社会管理秩序的行为。
第十条 村（社区）党员干部应当遵纪守法、勤政廉政、秉公办事、忠于职守，对廉洁履行职责作出承诺，并自觉接受监督；应当每年向党员大会报告廉洁履行职责情况，书面向组织关系所在的基层党组织报告廉洁履行职责情况。涉及下列事项之一的，应当向组织关系所在的基层党组织备案：
（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖房屋和参加集资建房的情况；
（二）本人、子女婚丧喜庆事宜的办理情况；
（三）本人婚姻变化情况，本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）留学、定居的情况；
（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
（五）配偶、子女被追究党纪政纪责任、刑事责任的情况；
（六）本人、配偶、共同生活的子女投资、入股公司、企业，或者承包、租赁国有、集体企业的情况；
（七）其他应当备案的事项。
第十一条 区（市）党委、镇（街道）党（工）委应当加强对村（社区）党员干部的教育、管理和监督，定期组织开展党务、财务、事务公开检查和个人事项抽查，促进村（社区）党员干部自觉贯彻执行本规定。
第十二条 村（社区）党员干部违反本规定的，依照有关规定给予谈话提醒、通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十三条 本规定由中共青岛市委负责解释，具体工作由市委办公厅商市纪委机关承担。
第十四条 本规定自年5月24日起施行。
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